2025年12月20日,“2025海南东方中欧双园产业对接大会”在海南东方市迎宾馆举行。大会以“两国联动,双园互促”为核心纽带,聚焦海南自贸港封关后关税产业园优势,推动中欧企业规则标准对接、资源互补与项目落地。东方市委副书记、市政府市长卢胜出席会议并致辞,副市长郭蒲琴解读海南自由贸易港政策优势;匈牙利工业园协会Roland Poczai介绍匈牙利投资环境与优惠政策,泛华集团董事长杨天举以“中欧双园数经济产业园建设”为题重点发言。双园代表——湘琼先进制造业共建产业园管委会副主任王端推介湘琼产业园,匈牙利园区代表推介科乔尔德园区产业优势与合作空间。大成高级合伙人徐永前律师应邀出席,并以《两国双园——以中国式现代化推进世界现代化的重要支点》为题作重点发言。大会期间,大成举行“中欧双园合作计划”暨“可持续发展城市联盟”启动仪式、海南城市建设数字空间要素市场落地仪式,会议取得圆满成功。

在大会发言中,徐永前律师结合海南自贸港封关后的开放格局指出,海南已成为“一带一路”全球化、百年变局开新局的重要开放高地。他判断,未来十年,海南有条件承载更多海外产业园区、丝路驿站及其聚合体的服务功能,成为海外新城设计、动能转换赋能和数据跨境流动的重要中心之一。围绕新一轮经济全球化,徐永前认为,跨国公司是重要载体,亚欧大陆跨国公司约340家,其中中欧约270家,占比超过50%;中欧大企业的战略共识和互利合作,是新一轮经济全球化最大的确定性元素之一。封关后的海南,将迎来更多全球500强区域总部落地。

徐永前进一步表示,中国式现代化所蕴含的共同富裕、和谐共生、和平发展等理念,与全球良治、人类命运共同体构建存在直接关联。四十多年改革开放积累的世界级产能、创新引领理念和家国天下情怀,也为中国企业参与全球合作提供了底气与担当。欧盟在全球化进程中一直发挥重大作用,中欧双园——东方临空产业园区与匈牙利科乔尔德园区是重要支点和实验田。双方可充分利用海南自贸港“一线放开、二线管住、岛内自由”优势,加快推进园区驿站和海外新城建设,重中之重是推进“两国双园”。

从大会交流看,行业关注的核心痛点与方向较为清晰:一是封关后如何把海南自贸港的制度型开放优势转化为中欧产业合作和项目落地的实际动能;二是“两国双园”模式下,投资、贸易、技术、数据等要素如何实现安全有序流动和规则标准对接;三是海外新城建设中,物理空间数字化、产业数字化、数据价值化如何分步推进,并同步满足数据合规治理、合规出入境要求。徐永前在发言中提出,“两国双园”是两个主权国家在对方境内互设园区、联动发展的一种新型产能国际合作方式。在自贸港一线全面放开背景下,通过双向开放、优势互补,可促进数据等要素安全有序流动,拓展深化投资、贸易、技术等领域务实合作,打造“一带一路”全球化的新典范、新高地和新亮点,助力“两国”并蒂花开、“双园”硕果累累。

徐永前还建议,中欧企业界和法律界应共同携手、双向推动海外新区新城建设。匈牙利是欧洲的地理中心,辐射性强,借助海南自贸港优势,可以推动欧盟客户拓展中国和东盟市场。他建议海南东方市和匈牙利德布勒森市(科乔尔德园区所在地)双向赋能,打造各自“海外新城”,实现港产城人文五位一体融合发展。围绕“海南城市建设数字空间要素市场”落地东方,他提出可分三步推进:第一步加快物理空间数字化,依托线下数智产业园载体,打造生产、研发、展示、交易实体场景;第二步推进产业数字化,形成线上数据赋能与线下实体运营闭环,实现数据采集与汇聚;第三步形成数据枢纽,实现价值转化即数据价值化。欧盟海外新城还需深入对接中国的规则、规制、管理、标准等制度型开放,在推动商品要素有序流动的同时,同步推动欧盟高标准经贸规则和标准互鉴海南。

大成从本次大会中获得的直接启发是,海南自贸港封关与“两国双园”合作,不仅是产业与园区层面的开放创新,也对跨境规则衔接、数据合规治理、项目落地服务和制度型开放研究提出了更高要求。后续,大成将围绕大会释放的趋势和自身专业定位,重点优化以下工作:一是加强海南自贸港封关后制度型开放、关税产业园、中欧规则标准对接等方向的专业研究,完善面向跨境投资、贸易、技术合作和项目落地的服务方案;二是围绕“两国双园”双向开放场景,持续跟进中欧双园合作计划、可持续发展城市联盟及海南城市建设数字空间要素市场相关进展,提升跨境合规与项目支持能力;三是聚焦数据合规治理、合规出入境、数据跨境流动等关键环节,服务物理空间数字化、产业数字化、数据价值化三步走,帮助客户在安全有序前提下释放数据要素价值;四是强化中欧企业与法律界交流协作,助力欧盟客户借助海南自贸港拓展中国和东盟市场,也助力中国企业更好对接欧盟高标准经贸规则;五是立足客户真实需求,推动相关专业服务模块化、产品化、流程化,提升服务响应效率和落地质量。

大成认为,法律与合规服务应当嵌入中欧双园、海外新城和数字空间要素市场建设全过程,以专业力量为产业合作降低不确定性、提升合规确定性。面向未来,大成将继续紧跟海南自贸港制度型开放进程,携手企业界、法律界及园区平台,服务客户把握封关机遇、推进项目落地、实现高质量发展,共同助力“两国”并蒂花开、“双园”硕果累累,为新一轮经济全球化贡献专业价值。