2025年3月17日,国务院公布新修订的《保障中小企业款项支付条例》,在付款期限、支付方式与条件、信息披露、投诉处理等方面提出更加明确的刚性要求。该条例出台的背景,是中小企业长期面临账款被拖欠的现实困境,其生存发展受到影响。新规旨在优化营商环境、维护中小企业合法权益,通过制度约束增强款项支付保障,推动供应链资金循环和产业链活力提升。
对中小企业而言,条例不仅提供了更可预期的法律保护与救济路径,也对企业日常经营提出更高要求:需要准确理解适用范围与中小企业划型,关注支付期限、支付方式和条件,重视“背靠背”条款效力、逾期利息、争议账款处理及投诉处理机制等实务要点。对付款主体而言,亦需进一步完善内部付款流程与合规管理,减少因流程不清、责任不明引发的账款支付争议。新规并非简单增加某一方负担,而是通过改善供应链资金循环,释放中小企业现金流,进而激发产业链活力与创新力。
为配合条例贯彻实施,2025年7月25日下午,花园路街道办事处、北京企业联合会/北京市企业家协会、大成工程与基础设施行业委员会、大成北京总所工程与基础设施行业组联合举办《条例》培训活动。花园路街道办辖区近20家企业的法务合规部门负责人、财务部门负责人现场参加,花园路街道办王祎祎科长主持活动。大成工程与基础设施行业委员会牵头人、大成北京总所工程与基础设施行业组负责人、大成高级合伙人杨关善律师担任主讲人,以《保障中小企业账款支付 助力企业破局纾困——〈保障中小企业款项支付条例〉解读》为题进行分享。大成工程与基础设施行业委员会理事、大成合伙人陈运娜律师对分享进行点评,并与杨关善律师共同回答现场提问。
培训中,杨关善律师结合长期为企业服务的执业经验及深度参与立法经历,围绕立法进程、制度背景、重点条款与实务应对四个维度展开解读,重点讲解条例适用范围、中小企业划型、账款支付期限、支付方式和条件、“背靠背”条款效力、逾期利息、争议账款处理、投诉处理机制等内容。针对中小企业普遍关心的账款回收问题,他建议企业重视合同订立与履行的规范性,做好证据留痕,并依法运用投诉救济渠道,以保障自身合法权益,预防和化解账款支付风险。
从此次培训的组织与交流看,大成工程与基础设施行业委员会、大成北京总所工程与基础设施行业组围绕新规要求,对中小企业高频关切和实务难点进行了系统梳理,进一步明确了在合同管理、证据留存、争议账款处理、投诉路径等环节的服务重点。这既是一次面向企业的政策宣贯,也是相关专业团队顺应条例落地、优化中小企业合规服务思路的具体实践。后续,相关团队将持续关注条例实施中的新情况、新问题,结合工程与基础设施行业服务经验,提升面向中小企业客户的合规支持与风险应对能力。
在客户价值层面,条例的落地有助于中小企业获得更清晰的付款预期、更明确的投诉与救济路径,也有助于供应链各方形成更稳定、透明的交易秩序。大成工程与基础设施行业委员会、大成北京总所工程与基础设施行业组将继续发挥专业研究与企业服务积累,围绕条例适用、合同管理、证据管理、逾期利息、争议解决和投诉处理等方向,持续完善面向中小企业的合规服务内容,帮助客户更准确地理解规则、更有效地预防风险、更稳妥地维护权益,为中小企业稳健经营和供应链协同提供支持。
保障中小企业款项支付,既关乎国家层面稳预期、优环境的战略部署,也是建设诚信法治营商环境、提升供应链生态质量的重要支点。大成将紧跟行业新规与监管导向,坚持专业深耕、合规创新,以务实的法律服务行动,助力中小企业纾解账款拖欠难题,为产业链健康发展和营商环境持续优化贡献力量。
