7月24日,住房城乡建设领域民事纠纷调解工作标准化研讨会在北京召开。会议由全国住建联调委组织召开,秘书长王晓玲主持,住房城乡建设主管部门有关同志出席会议并作总结。会议围绕住建领域调解标准化建设展开,重点研讨《全国住房城乡建设领域民事纠纷调解流程指引(初稿)》及配套文书模板。来自6家省市住建联调委、7家调解组织及4家专业机构的31名代表通过线上线下方式参会。

大成律师事务所高级合伙人、大成住建纠纷研究与调解中心副主任兼秘书长蓝仑山律师作为起草组负责人参会,介绍了《指引》及配套文书模板的起草背景、总体思路和主要内容。据介绍,《指引》立足住建领域纠纷特点,按照案件办理全流程进行系统设计,覆盖案件接收、调解准备、调解实施、协议制作与履行、程序终止、结案归档及外部程序衔接等主要环节,并配套相应文书模板和辅助材料,兼顾程序规范与调解灵活性,旨在为一线调解组织和调解员提供较为清晰、便于使用的操作参考。

会议指出,住建领域纠纷往往专业门槛高、类型差异较大。此前,住房城乡建设领域“总对总”在线诉调对接机制以试点方式运行,已形成一定实践积累;当前该机制即将由试点转向全面推开,对调解流程、文书使用及程序衔接的一致性、规范性提出更高要求。全国住建联调委副主任委员张兴旺在致辞中表示,制定标准化调解流程指引和配套文书,有助于提升调解工作的专业化、标准化水平,希望与会人员为完善相关成果提出务实意见。交流讨论环节,与会代表结合调解管理和办案实践分享经验,并就《指引》和配套文书模板提出修改建议。研讨认为,相关成果已初步具备基础性、指导性和实用性,后续可结合各地调解组织和不同类型纠纷的办理需要,作出有针对性的调整。会议总结强调,全国住建联调委应与起草组一道,系统整理并研究吸纳各方意见,继续打磨相关成果,为住建领域“总对总”调解组织和调解员提供更加规范、可用的工作支撑。

作为承担相关起草工作的专业机构,大成住建纠纷研究与调解中心通过本次参会进一步认识到,住建领域调解标准化建设需要以程序规范为基础,同时为调解工作保留必要的灵活性。面对“总对总”机制全面推开的新要求,调解组织与调解员对流程一致性、文书规范性以及外部程序衔接顺畅度的需求将更加突出;不同地区、不同类型纠纷的差异,也要求标准化成果具备可调适、可操作的实践空间。这些来自一线管理和办案实践的痛点与共识,为后续专业工作提供了清晰方向。

结合会议研讨意见和自身参与起草的工作基础,大成住建纠纷研究与调解中心后续将重点做好以下专业支持与能力建设工作:一是配合全国住建联调委和起草组,对与会代表提出的修改建议进行梳理研究,围绕《指引》初稿及配套文书模板的完善提供专业意见;二是围绕案件接收、调解准备、调解实施、协议制作与履行、程序终止、结案归档及外部程序衔接等关键环节,持续总结操作要点,提升相关专业参考的清晰度和实用性;三是关注“总对总”机制全面推开后的实践需求,研究不同地区、不同类型住建纠纷在流程适用、文书使用和程序衔接中的具体场景,增强专业服务的适配性。上述安排将坚持依法、规范、高效原则,立足行业实际,不脱离调解组织和调解员的真实需要。

对住建领域市场主体和纠纷当事人而言,调解流程指引和配套文书模板的完善,有助于提升调解程序的可预期性和沟通效率,为依法、规范、高效化解矛盾纠纷提供更清晰的操作支撑。大成将继续关注行业实践需求,依托大成住建纠纷研究与调解中心等专业平台,参与住房城乡建设领域多元纠纷解决和行业调解标准化建设,持续为客户和行业提供务实、专业的法律与调解研究支持。未来,大成愿与各方一道,为推动住建领域矛盾纠纷依法、规范、高效化解贡献专业力量。